首经贸教授王德山：完善法律法规监管搜索推广行为

　　3月13日，由中国消费者报社举办的“构建真实安全网络搜索环境座谈会”在北京举办。首都经济贸易大学法学院王德山教授表示，工商总局等13个部委联合发布《2013年虚假违法广告专项整治工作实施意见》对打击虚假广告起到了积极的作用。与此同时，对搜索服务提供商发布的违法信息的相关监管，亟待通过完善法律法规来提供解决意见和措施。
　　王德山表示，互联网上发布虚假信息、特别是假医药信息情况屡禁不止。网络搜索引擎对这类虚假信息发布监管不到位，是一种社会责任缺失的表现。他建议，首先应扩大《广告法》的责任主体；提供网络搜索的机构也应纳入到《广告法》的规范之列，与广告发布者具有同等的法律地位，承担同样的法律责任。
　　据了解，搜索服务商其实就是一个招揽顾客的部门，企业发布广告，给搜索机构提供报酬和有偿服务，在发布者与消费者之间就起到了桥梁作用，所以它发挥了同样的传播作用。理所当然把提供有偿服务的机构作为一个独立的民事主体纳入到《广告法》当中。这样一些搜索引擎企业在发布不实虚假信息，特别是关乎民计民生的假医药信息时，就不会无所顾忌。
　　此外，王德山还建议明确加强对虚假违法广告的处罚；比如提供搜索推广的企业，除按照广告费之外，还可按点击量等规定处罚数额。王德山表示目前广告法处罚额度还比较少，处罚最高限额是政府机构对企业的保护甚至是纵容。以某搜索引擎为例，其2012年第四季度来自网络营销的收入就高达62.88 亿元人民币。这也就不难理解为何其搜索平台上虚假医药广告依旧存在。
　　正是由于违法的成本远远低于它的收益所以企业才会肆无忌惮。如果不对违法经营者进行打击，就相当于对合法经营者进行打击，对国家和社会造成的危害远远大于他创造的财富。只有从法律上设置较重的处罚，才能对违法者心理上能够起到警示、震慑的作用。
　　最后王德山教授表示，对于因误信互联网虚假信息造成的上海，目前消费者的救济途径主要是协商、调解、诉讼、投诉等。这些形式对消费者仍然存在不足之处，比如消协的调解是没有法律效应的，对于经营者来说是不在意的，对消费者来说是没信心的。必须加强法律法规的建设，完善一些适用条款，是解决当前搜索引擎发布违法信息的有效途径。